一、序　　言

　　浙江万马律师事务所的全体同仁，本着发展中国律师业务及将浙江万马律师事务所建成世界名牌的宗旨，立足今天，展望未来，特制定本规划，以兹作为事务所五年发展的纲领性文件，并指导更远的将来。
　　中国加入WTO，大家意识到：事务所应对挑战已势在必然，参与竞争已不可回避。面对新的形势，我们只有抓住机遇，加快发展，积极参与竞争，才能立于不败之地；我们只有接受现实，吐故纳新，实施战略改革，才能不断壮大发展。我们只有沉着应对挑战和参与竞争，不断完善自我，不断提高自我，不断壮大自我，才能在新的形势、新的环境、新的世纪里创浙江万马新的辉煌！
　　在未来五年内，充分重视“人力资源开发、业务拓展、事务所管理”三要素，解放未完全释放的合力，尽全力打造一个中国现代意义上全新特色的律师事务所。
　　事务所的全体同仁保证：未来5年内，将事务所利益置于首位，不计一己之得失。同志之间豁达为本，精诚合作，共计明天。

二、阶　　段

　　起论：2002年5月1日——2007年5月1日
　　根据5年规划内容，制定年度具体实施计划，以确保本规划的实现。

三、目　　标

　　通过对事务所进行人才化、特色化、现代化建设，跻身于全国一流律师事务所行列。
（一）、人才化
　　通过稳健的人才发展战略，吸引一流的法律专业人才加盟，特别是加强对高学历的博士生、硕士生（具有较强的经济学、法学、外语等教育背景，同时又对法律有浓厚兴趣）的引进；对高层次复合型人才——能将多种学科知识及技能融合贯通的人才（双学士、双硕士、双博士）的引进；对精管理人才——能将国际公司管理运作模式运用于律师事务所的人才（MBA毕业人才）的引进。
　　达到事务所内部的人员结构合理化，形成人才梯队，同时通过完善管理手段及运作机制，使人才在本所实现其人生的价值。
（二）、特色化
　　以“市场”为导向，拓展服务领域，提早占领新的市场领域。保留20%的传统诉讼业务，积极开拓非诉讼业务，特别是要开拓市场需求量大而中国现存律师事务所没有去做的新业务，建立起以公众事务调查，私人律师顾问，出国留学法律服务，国际工商企业投资咨询，知识产权等业务为主，传统诉讼为辅的专业分工体系；建立起由专业合伙人、专业律师及专业律师助理组成各主要专业部门，形成以专业部门为基本单位，同时兼合律师助理及行政人员辅助的工作模式。
（三）、现代化
　　事务所应致力于硬件与软件现代化的建设。在硬件方面，充分利用信息时代的科技成果，建立自己的网站和内部局域网，达到信息资源共享，使办公条件现代化，在提高工作效率的同时，改变工作模式，交流模式，建立一个符合时代潮流的工作空间。同时，加强信息交流，营造健康和谐的组织氛围，形成以“人合”、“智合”为基础的现代化的企业文化。

四、要　　素

（一）、优化管理
　　合作制本身是一个平等组织，投置有效率的组织机构及系统的管理规程有利于事务所民主化管理的形成。事务所在未来五年的前半段时间内，将完成事务所管理的专业化、制度化，建立职业经理人制度，并建设一支管理先进的后勤保障队伍，实现经营权与所有权的分离。

1、 机构
　　组织框架是管理行为的载体，建立健全高效的专业组织架构是事务所生存和发展的关键。5年内，可采用的组织框架如图示：

合作人会议
（战略及决策）

财务委员会　 专业业务委员会　　　经营委员会　　　　行政事务委员会

财务经理　　　　业务经理　　　　　经营经理　　　　　 行政经理

2、 完善制度体系
　　(1)制度体系：合作人协议、事务所章程、人力资源制度、财务制度、分配制度、业务管理制度、行政管理制度、文化发展制度；
　　(2)制度制定的原则：规范与服务事务所的管理，提高事务所运行效率，二者缺一不可；
　　(3)制度形成的程序：大制度合作人会议制定或由各委员会制定后提交合作人会议讨论，管理工作流程及细化制度由执行经理会同管理委员会制定，并报合作人会议备案，在制度形成过程，应充分听取事务所全体成员的意见。
3、 合作文化
　　事务所的发展不能仅靠硬件的积累，软环境的创造也应得到足够的重视。经营理念与文化的丰富一定程度上是刺激企业走向繁荣的润滑剂。健康的合伙文化应以“人合”为基础，集合“效率、简约、服务、创造”等特征。事务所文化的建立和传授要从源头做起。据此：
　　事务所致力于加强内部的凝聚力，不将合作人与非合作人归结为雇佣与被雇佣的关系。合作人在利益方面体现为一种特殊的分配方式，在接受管理方面不存在任何特权。合作人与专职律师之间体现为业务合作的关系，与律师助理之间体现为培养与被培养的关系，与管理人员之间体现为管理与被管理的关系，合作人可以通过合作人会议及行使表决来体现自己因股权而生的权利，而不用直接发号施令方式和改善业务合作方式，促进职员的工作积极性及对事务所的归属感，以建立起新的互动关系。
（二） 人力资源
　　财产是事务所赖以生存的载体，人力资源是根本。律师事务所的社会属性，决定了它不是一般的“资合”企业，在“资合”企业的基础上，更倚重“人合”、“智合”。未来五年内事务所人力杠杆要加大，其中最为关键的两个问题是：如何吸收第一流的人才；如何留住事务所现有的人才。就此，本规划制定出如下原则性规定：
1、 人才的引进
　　规模：50人左右（律师助理、秘书与行政管理人员）；
　　专业人员增长率：20%/年；
　　专职律师与辅助人员（律师助理、秘书与行政管理人员）比例：1/4；
　　高学历人才：博士三人以上，硕士七人以上。
　　人员引进要有前期计划，建立人才引进的渠道和测试制度，建立留住优秀人才的保障机制，尽量吸纳那些知识结构好、能将多种学科知识融会贯通的人才。
2、 人才的培养
　　缔造一个学习型的组织，通过培训，完善员工技能和知识结构，优化配置人员，同时以小组作为一个单元进行操作，以便帮带新人，保证事务所人才秩序良性的循环。给有潜力的员工长期发展的动力，保证精英人员的相对稳定、持久化。
3、 人才的激励
　　要解决人才问题，必须完善激励制度。事务所将通过改革分配制度，使其合理化，以充分调动人才的积极性，通过建立公平的竞争机制，以鼓动努力工作、不断创新的精神。
(1)分配原则
　　以按贡献大小分配为基本原则，在采用以小组为单位，逐级负责制，采用固定薪资制或部分抽成部分分红相结合的制度。积极探索业务部门作为一级结算单位的体制，以促进业务部门团队工作模式。
(2)竞争机制
　　内部竞争机制包含了律师助理、专职律师、合伙人三个层次内的竞争机制以及管理人员间的优胜劣汰机制。制定律师助理、专职律师、合作人以及行政人员的内部升降和阶梯升降机制，在不同层次提出不同的管理要求，让各类人才尽力发挥其潜能。

（三） 业务发展
　　业务发展坚持以市场为导向。
　　未来五年事务所业务发展的方向：“以新型非诉讼为主，传统诉讼为辅的方式进行运作；以单兵作战向团队作业模式过渡；积极开辟新业务，鼓励业务钻研与学术创作，坚持以理论指导实践，实践丰富理论，养成一种孜孜以求的职业习惯”。
　　在未来五年内，事务所创立的第一年净创收不低于180万元，以后年平均业务创收比上年增大不低于25%，非诉讼业务应于二年内占到总业务收入的80%，各业务部门积极与相关行业开展合作，互相学习，取长补短，形成以公众事务调查为龙头，私人律师及出国留学服务为特色，国际工、商企业咨询与知识产权为后续发展，传统诉讼业务与非传统诉讼业务紧密结合，互为融通，互为补充，各部门之间互为分工，各尽其职，同时又紧密团结，联合作战的庞大的、航空母舰般的作战群体。
　　事务所以“人无我有，人有我优”的业务方式迅速赢得市场，从而打出中国律师新业务第一牌，将整个万马律师推向全国，以达到万马律师不是创新了几个业务，而是改变了整个律师行业之效应。

(四)未来管理模式
　　“公司化”管理将在浙江万马试点，此种模式不改变律师事务所合作的性质，只是管理方法发生变化，即采用公司管理方法——所有权和经营权相分离。合作人会议相当于股东大会，由全体工作人员选出一部分会议代表，成为合作人会议成员（相当于公司的董事），其余工作人员全部退出管理，再由合作人会议聘用专业经营管理人进行事务所的日常管理工作。一般工作人员行使选举权、审核权、监督权，并以参加所务会议的形式进行民主管理。合作人会议行使重大问题的决策权、人事任免权和监督权（监督经营者）。公司化管理能使管理专业化、职业化，提高了管理的层次与水平，能使大部分工作人员（业务骨干）集中精力和时间去拓展业务，使事务所业务蒸蒸日上，推动事务所迅速发展。

五、风　　险

　　在规划的5年中，事务所可能面临来自市场内外的多种风险，特别是新业务的开拓会带来许多意想不到的风险。实施过程中要具有一定的风险防范意识与控制手段，通过创收能力的提高和资产的积累加大抵御风险的能力，通过商业保险体制建立起行之有效的风险防范机制。

六、结　束　语

　　知识经济时代需要我们用更新超前的眼光展望未来。
　　“规划”是为了选择发展的方向，而不是固化将来。在变化已成十倍速的时代，我们应该明白：我们需要什么？我们应该做什么？大家相信，未来对浙江万马来说既是挑战，也是机遇。在发展的过程中，组织和行事风格的变化带来利益与格局的变化是难免的，只要认清了发展的方向，就可以做出明智的取舍。我们的目标是经营一个非传统的律师事务所、一个崭新的浙江万马；我们的定位是将万马律师事务所作为律师业的试验田，就如中国改革开放的深圳特区、上海浦东特区，积极尝试，努力创新，最终达到浙江万马的成功经验带动整个律师业的发展，从而使浙江万马美誉全国。万马所的全体同仁表示：愿为此贡献毕生精力！
　　浙江万马的全体同仁再次承诺：遵守司法部制定的各项法规、规章，以集体制度约束个人行为。在未来的五年中，全体同仁立志奉献自己的全部才智，同甘共苦，实干兴邦，成就万马人的价值！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　浙江万马律师事务所　　　　　　　　　　　 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0 0二年三月十六日