浅议市场经济的需求与民营调查行业的崛起
吉林忠实信用调查有限公司 穆方喆

2001年末，我国对民法中民事案件取用证据原则进行了重大改革，信息公布后，犹如一针催产素，在我国服务产业领域里，立即催生了一种全新的行业：民间调查行业！笔者从另一层次和角度来看，只要政府的政策、举措顺应了市场经济，市场就立即会显现出巨大的活力。近两年来，各类的调查公司在全国的蓬勃发展与成长，就是一个鲜明的例证。近日传媒多有报道的浙江“万马律师事务所”，12月18 日将在杭州协助举办的主题为“阳光下的调查”论坛峰会，就是辅证。从报道中提及的政界、司法界、媒体和业界等人士出席参与的庞大阵容来看，有识之士正在密切地关注着这一新兴行业的发展！笔者愿就此新兴行业，从市场经济、信用体系建设、细化社会分工等方面，发表系列的浅见，来议论、探讨调查将带来的效应。笔者对市场经济没有较深的理论研究，通过传媒和身临其境的点滴感受，深觉：健康运行的市场经济，至少有八种要素。一是存在的需求与供给；二是政府对需求与供给支持与否；例如，明朝焚船封商和清朝闭关锁国的举措，其影响已多有史评史实为鉴。三是信用；四是规则；五是质量；六是公平交易、竞争中，应遵从的市场自我调节；七是法律的保护与制裁；八是拥有良好综合素质和道德观念的群体，在全民族占有的比例。从我国步入市场经济开始至今，由于上述要素的缺无，过去和现实始终在证明，市场功能像个幽灵，在信用、道德观念和经济方面，无时不在无情地鞭笞惩罚教育着我们，影响着我国社会的发展与进步！按目前的社会状况看，惩罚教育还将持续相当长的一段时期。需求与供给，是市场经济生存、运行与发展的核心要素。挪开说教来回视人类社会发展，就可直白地看出，发展始终围绕的核心，是人类在物质与精神需求方面，不断追求升华而产生的。所以，正常公众的无害需求，市场就应该有条件或无条件地无缺供给。我国经济发展既然决定走市场化道路，对待需求，就应采用市场经济手段来供给。（应以市场化供给来解决）从一些学说的理论与实践检验来看，有偿和无偿提供的需求（即使是垄断提供也如此），其效果相差明显直至悬殊。需求与供给是一对矛盾，处理和解决这对矛盾，关键是在于政府采用何种手段应对！也是对施政者在观念与能力方面的考核！世界首富比尔盖茨在“未来之路”一书中，

有段这样的表述，意思是：自己做不好或不愿去做的事情，那就去请能做好和愿意的人来做。据此，他分別付酬金给一些学习好的同学，让其代写学科作业，尔后无偿去替别人操作他喜爱的电脑。这筒浅操作手法中深含的市场经济道理，对我们应该有一点启示。加入WTO后，离国门敞开、市场放开的时日不多了，我们的政府官员应转变观念和职能，拿出对国家、对社会、对民族和对后代负责的精神，投入热情，主动去想事、做事。参照发达国家运营的行业种类，针对国内市场的需求，采用放开准入与扶植的态度，再以跟进立法手段去规范。这样做了，在外企入境后，就不至于使我国的一些行业存有空白让其占领或使得一些企业尚在襁褓中。这样做了，就能使很多企业在蹒跚踉跄中步入成长。只要执政基础是稳固的，既使出现一些偏差，通过市场的调节功能和法规逐步完善的制裁及民众的抵拒，偏差和不良行为必遭淘汰。只要政府举措是顺民心取向之行，惩民心背弃之腐堕，绝民心抵御之倒逆，社会的发展只能越来越好。小平早已定论：“只有发展才是硬道理，倒退是没有出路的”！民营调查行业在国际上已生存发展了上百年，它显现的巨大作用，至少在四方面得到成功的验证，一是极大地满足了市场的需求；二是成为社会诚信体系中不可缺少的组成部分；三是替补和减少了公权的不足与尴尬；四是促进了不同时期的法律完善与法治建设。所以，如能善扶、善导、善规，中国民营的调查行业，其作用不逊于发达国家。希望中国的民营调查行业，充分学习借鉴国际经验，加强自身建设，为我国的市场经济、诚信体系与法律等方面的建设、完善，发挥积极的作用。